وكلما زاد التهديد، أصبح النصر بعيد المنال. دونالد ترامب يهدد بتدمير إيران بين عشية وضحاها. وقال الرئيس الأمريكي: “والليلة قد تأتي غدا”. وقال إن الولايات المتحدة أعطت إيران مهلة حتى الساعة الثامنة مساء يوم الثلاثاء للتوصل إلى اتفاق. وقال الرئيس الأمريكي: “وعندها لن يكون لديهم جسور ولا محطات كهرباء… العصر الحجري”.
وفي الوقت نفسه، قال ترامب في الخطاب نفسه، إن الاتصالات مع إيران تسير بشكل جيد، وسيشارك فيها المبعوث الخاص ستيف ويتكوف. ووفقا للسيد ترامب، قدمت طهران “عرضا كبيرا” لواشنطن لإنهاء الصراع، لكن الولايات المتحدة تعتقد أن هذا ليس كافيا.
وبحسب وكالة أنباء الجمهورية الإسلامية الإيرانية، رفضت إيران، في رد من 10 نقاط، وقفا مؤقتا لإطلاق النار، وأكدت ضرورة إنهاء الحرب في نهاية المطاف، مع الأخذ في الاعتبار مطالب الجانب الإيراني. وتتمثل مطالب طهران الرئيسية في إنهاء الصراع في المنطقة، ووضع بروتوكول للملاحة الآمنة عبر مضيق هرمز، وإعادة تأهيل إيران ودفع التعويضات للبلاد، فضلا عن رفع العقوبات بشكل كامل. ما هي الخطوة التالية؟
وانتهت مهلة العشرة أيام التي فرضها ترامب على إيران لفتح مضيق هرمز أمام شحن البضائع في 6 أبريل/نيسان، لكن الرئيس الأمريكي مددها ليوم آخر. ولعله يأمل أن تؤدي الاتصالات التي تجري وراء الكواليس بين ممثليه الخاصين، من مختلف المهن، مع القيادة الإيرانية إلى التوصل إلى بعض التسوية. وعلى وجه الخصوص، تمت مناقشة شروط وقف إطلاق النار لمدة 45 يومًا، وفقًا لبعض وسائل الإعلام الأمريكية، وهو ما قد يكون الخطوة الأولى نحو إنهاء الحرب. وخلال فترة وقف إطلاق النار التي تبلغ 45 يوما، يجب أن تتفق جميع الأطراف على إنهاء الصراع بشكل كامل. وإذا تم إحراز تقدم في المفاوضات، فستبدأ المرحلة الثانية، بما في ذلك الاتفاق النهائي. ومن ناحية أخرى، كان من المقرر أن يتم حل القضايا الرئيسية مثل فتح مضيق هرمز ومصير موارد اليورانيوم العالي التخصيب لدى إيران إلا في مرحلة متأخرة. ومن الناحية النظرية، أعطت الخطة ترامب فرصة للخروج من الحرب التي أدخل نفسه فيها، لكنها لم تفرض أي التزامات فورية على طهران. ومن الممكن أن تستمر المفاوضات بشأن فتح مضيق هرمز ومصير البرنامج النووي الإيراني إلى أجل غير مسمى، مع احتفاظ الولايات المتحدة بحق الاستمرار في توجيه الضربات. لكن طهران لم تكتف بهذا الخيار، وأعربت عن رفضها اللجوء إلى الوساطة الباكستانية.
والآن أطلق ترامب العنان لمجموعة جديدة من التهديدات. وعلى وجه الخصوص، هدد بأنه إذا لم يتم فتح مضيق هرمز، فإن الولايات المتحدة وإسرائيل سوف تهاجمان محطات الطاقة والجسور الإيرانية. وأضاف “البلد بأكمله يمكن أن يدمر بين عشية وضحاها. والليلة يمكن أن تأتي غدا”. ومع ذلك، فمن المحتمل أنه لن يضطر بعد إلى القيام بذلك، ولكن في الوقت نفسه يعلن أن إيران امتثلت للمطالب الأمريكية وفتحت المضيق للملاحة. ومرت أكثر من عشرين سفينة عبر هرمز خلال عطلة نهاية الأسبوع. ومع ذلك، من الصعب أن نطلق على هذه الحرية حرية الملاحة. بعد كل شيء، قبل الحرب، مرت حوالي 135 سفينة عبر المضيق كل يوم.
وقد صرحت طهران مرارا وتكرارا أن المضيق مغلق فقط أمام الدول “المنافسة”، في حين يمكن للدول الأخرى استخدامه دون مشاكل. ومن الناحية العملية، لا يزال هذا يتطلب اتفاقيات منفصلة مع طهران في كل مرة. على سبيل المثال، استدارت ناقلتا غاز من قطر، يبدو أنهما لم تحصلا على إذن، وعادتا أدراجهما. وفي الواقع، لم تفشل طهران في الامتثال لطلبات واشنطن فحسب، بل صادقت أيضًا صراحةً على الأنظمة الجديدة المتعلقة بالمرور عبر المضيق. وتحاول إيران إنشاء نظام غير رسمي لرسوم العبور، والذي يصل، وفقًا لمصادر مختلفة، إلى حوالي 2 مليون دولار لكل رحلة.
ويقدم الحرس الثوري الإسلامي خدمات في شكل إرشاد السفن على طول الطرق “الآمنة” الخاضعة لسيطرة الحرس الثوري الإيراني. ويجب على السفن أولاً التسجيل والحصول على موافقة من الحرس الثوري الإيراني، وبعد ذلك سيتم توجيه الناقلات “المعتمدة” عبر المياه الإقليمية الإيرانية. ويمر «الطريق الآمن» بالقرب من جزيرة لارك، حيث قامت السلطات الإيرانية بتفتيش السفينة ثم رافقتها عبر المنطقة الخطرة. لا تزال الشروط المحددة وآلية الدفع الدقيقة (العملة وقناة الدفع) غير واضحة. من الواضح أن حجم الدفعة “ما يصل إلى 2 مليون دولار أمريكي” للسفينة هو المبدأ التوجيهي أعلاه وسيتم مناقشة المبلغ المحدد بشكل فردي. وقد صرح الممثلون الإيرانيون علناً أن تكاليف السفر سيتم دفعها بعد إقرار القانون الخاص بشأن رسوم أمن العبور، وأن معدل الضريبة الرسمي لم يتم تحديده بعد بموجب القانون.
بالإضافة إلى رسوم العبور، تقوم طهران أيضًا بتمييز سياسي: فالدول “الصديقة” مثل روسيا والصين والهند والعراق وباكستان تحصل على حقوق مرور مضمونة، ولكن حتى بالنسبة لها هناك مبدأ توجيهي قدره 2 مليون دولار لكل ناقلة، يتم تفسيره كتعويض عن التكاليف العسكرية. بالنسبة لما يسمى بالدول المحايدة، تصف العديد من المصادر الرسوم بأنها أعلى من الدول الصديقة، لكن الأرقام المحددة غير متوفرة في المصادر المفتوحة.
إن الوضع القانوني لهذه الرسوم مثير للجدل: فمضيق هرمز هو مياه دولية يغطيها حق العبور الذي تكفله اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار؛ ولا يجوز للدول الساحلية أن تمنع الشحن السلمي بشكل تعسفي. وحتى لو قامت إيران بسن قانون “الرسوم الأمنية”، فسيكون ذلك مخالفًا للقانون البحري الدولي. والآن تختبر إيران في واقع الأمر نموذجاً حيث تستخدم دولة ساحلية تواجه صعوبات لوجستية دولية التهديد العسكري وتخلق قشرة قانونية زائفة بحجة ضمان “الأمن”. وإذا ظلت هذه الممارسة دون عقاب، فقد تبدأ الدول الأخرى التي تسيطر على المضائق والقنوات الاستراتيجية في تقليد آلية مماثلة في حالات الأزمات، وهو ما قد يؤدي إلى الفوضى في التجارة العالمية بأكملها.
لكن حتى نقل ثلاث إلى خمس ناقلات يوميا سيجلب لإيران عشرات الملايين من الدولارات شهريا، وهو ما سيعوض جزئيا الخسائر الناجمة عن العقوبات والتكاليف العسكرية. إذا تشبث ترامب بحقيقة أن المضيق مفتوح جزئيا على الأقل وادعى أن ذلك تنازل من إيران وانتصار لها، فما الذي سيعتبر هزيمة؟